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Jerónimo de Uztáriz (ou Ustáriz) y Hermiaga (Santesteban, Navarre, 1670 - Madrid, 1732) était un militaire, haut fonctionnaire et économiste espagnol. Issu d’une famille ancienne et respectée de la partie bascophone de la Navarre, il s’en alla, adolescent encore, pour Madrid, puis pour la Flandre, où il suivit une formation militaire de haut niveau théorique et technique à l’Académie militaire de Bruxelles. À l’issue de son cursus, il fit carrière dans l’armée, combattant notamment dans la guerre de la Ligue d'Augsbourg, puis se mit au service du haut commandant Isidro de la Cueva, pour ensuite suivre celui-ci en Italie après qu’il eut été nommé vice-roi en Sicile. De retour en Espagne en 1707, Uztáriz commença une carrière dans l’administration de l’État, occupant de hauts postes dans dif
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Jerónimo de Uztáriz (illustration de sa Theórica y práctica de Comercio y Marina,édition, Madrid, 1757.
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Jerónimo de Uztáriz (ou Ustáriz) y Hermiaga (Santesteban, Navarre, 1670 - Madrid, 1732) était un militaire, haut fonctionnaire et économiste espagnol. Issu d’une famille ancienne et respectée de la partie bascophone de la Navarre, il s’en alla, adolescent encore, pour Madrid, puis pour la Flandre, où il suivit une formation militaire de haut niveau théorique et technique à l’Académie militaire de Bruxelles. À l’issue de son cursus, il fit carrière dans l’armée, combattant notamment dans la guerre de la Ligue d'Augsbourg, puis se mit au service du haut commandant Isidro de la Cueva, pour ensuite suivre celui-ci en Italie après qu’il eut été nommé vice-roi en Sicile. De retour en Espagne en 1707, Uztáriz commença une carrière dans l’administration de l’État, occupant de hauts postes dans différents services en rapport avec le commerce extérieur, les finances et la monnaie. À ce titre, il fut l’auteur de plusieurs rapports, où il se faisait notamment l’avocat de la mise en œuvre en Espagne du colbertisme, prônant, comme modèles à imiter, la France et la Hollande. Son maître-livre cependant est Theórica y Práctica de Comercio y Marina, qui parut d’abord dans un tirage confidentiel en 1724, puis connut une ample diffusion après sa mort en 1742 ; traduit en plusieurs langues, le livre lui valut l’éloge posthume de Voltaire et une mention par Adam Smith, et devint bientôt le traité d’économie de référence dans l’Espagne du XVIIIe siècle. L’auteur insiste (en accord avec les idées de l’époque) sur l’importance pour l’Espagne de détenir des métaux précieux, mais préconise d’y arriver en maintenant une balance commerciale excédentaire, à l’effet de quoi l’État devait favoriser la création de manufactures, en particulier par une politique gouvernementale ciblée axée sur une réduction des taxations intérieures, assortie d’une réorganisation des droits de douanes sur les marchandises à l’entrée et à la sortie, afin d’accroître la consommation intérieure et les exportations, à l’instar des politiques tarifaires protectionnistes adoptées en ces années par la France, l’Angleterre et la Hollande. D’autre part, il préconise d’améliorer les infrastructures de transport, de créer des académies afin de professionnaliser les décisionnaires, et de maintenir une marine de guerre au service du commerce. Toutefois, peu favorable aux manufactures royales, qu’il veut voir privatisées, Uztáriz n’attribue pas à l’État un rôle de protagoniste dans l’économie, mais seulement celui de régulateur et de protecteur de relations commerciales libres, Uztáriz s’inscrivant ainsi dans ce que certains auteurs ont dénommé le courant post-mercantiliste.
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